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中国填海第一案宣判磐石

时间:2019/10/09 14:51:03 编辑:

山东荣成海达造船有限公司在未获合法批准的情况下自行填海造坞台,昨天,北京市高级法院当庭作出终审行政判决,海达公司必须执行国家海洋局处罚决定,把他们非法填海生成的57.02亩土地还原成海洋并接受国家海洋局50余万元的罚款。

2001年3月,山东荣城海达造船有限公司经荣城市海洋局与水产局初审同意并报荣城市人民政府转请威海市人民政府审批后为建造坞台滑道而开始填海。但是该填海申请威海市人民政府没批准。

2003年8月18日国家海洋局经过实地测量认定海达公司非法用海57.02亩,海洋局对海达公司作出处罚,责令海达公司退还非法占用的海域,恢复海域原状并处以51.318万元的罚款。

对于国家海洋局的处罚决定,海达公司不服,于是将国家海洋局告到北京市第一中级人民法院,今年9月北京一中院作出判决维持国家海洋局的处罚决定。法院判决后海达公司上诉到北京市高级人民法院。

昨天北京市高院公开开庭审理了此案。海达公司认为,海达公司在《海域法》实施前已经完成了填海生成了陆地,2002年1月1日后主要是填海后陆地上的建设。同时海达承认自己在没有经过威海市人民政府批准而使用海域属于违法行为,但是国家海洋局在处罚决定上应该依照新的《海域法》实施前的《海域暂行规定》进行处罚。法庭上,海达公司表示,目前该公司在填海上的花费就达到3000万元,如果按照国家海洋局的处罚决定要求恢复海域原状,海达公司至少还需要3000万元的费用,同时在恢复过程中也会对海域有很大的污染。对此国家海洋局山东总队的林方忠说:“海达公司必须按照处罚决定恢复海域的原状,如果仅仅是以罚代管,就会更增加一些单位的先下手为强的不正之风,慢慢地将对国家海域造成更大损失。”

北京市高级人民法院经过审理最后作出终审判决,驳回了海达公司的上诉。本案审理结束后,海达公司的代理律师潘修平在接受本报记者采访时表示,这样的结果在我们的意料之中,但海达公司在回去后将考虑向最高人民法院提起申诉。

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